La Cámara de Diputados de la provincia aprobó ayer un paquete de leyes orientadas a reforzar la seguridad ciudadana. Entre los proyectos sancionados se encuentran una nueva ley orgánica de la Policía, la creación del Consejo Provincial de Seguridad, la incorporación de la reiterancia como causal de prisión preventiva y la modificación del Código Procesal Penal (CPP) para incorporar técnicas especiales de investigación del narcomenudeo.
Uno de los puntos más debatidos fue la incorporación de la figura de la reiterancia como causal de prisión preventiva. Con 28 votos afirmativos de los bloques Comunidad, MPN, PRO-NCN, Fuerza Libertaria, Arriba Neuquén, Avanzar, Juntos, Neuquén Federal, Cumplir, JxC-UCR y UxP, la norma modifica parcialmente el artículo 114 del CPP, que hasta ahora solo contemplaba tres causales: peligro de fuga, entorpecimiento de la investigación y riesgo para la víctima o su familia. Con este cambio, será posible dictar prisión preventiva cuando el imputado tenga más de una causa abierta con formulación de cargos.
Desde el oficialismo y bloques aliados defendieron la medida como una herramienta moderna. “Lo que hace esta herramienta es adelantar un elemento de convicción para el juez, para fundamentar las razones por las cuales una persona debe ser detenida allí donde se reitera una conducta delictiva”, explicó el diputado Damián Canuto (PRO-NCN). Su compañero de bancada, Marcelo Bermúdez, aseguró que se trata de una norma “de vanguardia y obvia” para proteger “a la gente de bien”.
Sin embargo, desde la izquierda, los diputados Andrés Blanco (PTS-FIT-U) y Julieta Ocampo (FIT-U) rechazaron la iniciativa por considerarla parte de una “avanzada punitivista” que aumentará la estigmatización y criminalización sin resolver los problemas de fondo en materia de seguridad.
Nuevas herramientas contra el narcomenudeo
Por unanimidad, se aprobó además una modificación al CPP para sumar técnicas especiales de investigación del microtráfico de drogas, en línea con la desfederalización del narcomenudeo sancionada en diciembre pasado. Se incorporan figuras como el agente revelador, el informante, las denuncias anónimas y los allanamientos nocturnos sin presencia fiscal.
“Estamos reforzando muchas herramientas y queda claro que la seguridad ciudadana es un problema que hay que atacar por todos los frentes”, expresó el diputado Francisco Lepore (Avanzar).
Nueva ley orgánica para la Policía
También por mayoría se sancionó la nueva ley orgánica de la Policía provincial, que reemplaza a las leyes 2081 y 715. Consta de 281 artículos e introduce cambios como la eliminación del arresto disciplinario, licencias familiares ampliadas, políticas de género y derechos humanos, un nuevo régimen de retiro que diferencia tareas operativas y administrativas, una nueva escala jerárquica y la creación de nuevas superintendencias.
“La ley humaniza a la Policía y le da condiciones más favorables para su funcionamiento”, sostuvo el diputado Ernesto Novoa (Comunidad), quien además destacó que permitirá que la fuerza sea conducida por un civil designado por el gobernador, sin afectar derechos adquiridos.
Consejo Provincial de Seguridad
Asimismo, se aprobó la creación del Consejo Provincial de Seguridad Ciudadana y unidades regionales con el objetivo de promover la participación ciudadana en la prevención del delito, mediante diagnósticos territoriales elaborados por vecinos, funcionarios y organizaciones sociales.
Control de radares y otras sanciones
Durante la sesión también se sancionó una ley que regula los radares de velocidad en rutas provinciales. Establece un período de 180 días de suspensión para los dispositivos ya instalados y exige a los municipios regularizar su situación ante la Dirección Provincial de Seguridad Vial. Además, se fija un plazo máximo de 60 días hábiles para la notificación de multas por exceso de velocidad.
Por otra parte, se aprobaron las designaciones de Gastón Ávila como fiscal jefe de la IV Circunscripción Judicial y de Gabriel Ciucci como juez de Cámara de Apelaciones Civil, Comercial, Laboral y de Minería de la I Circunscripción.
También se sancionó la ley 3513 que regula la figura del asistente personal para personas con discapacidad, y se declararon de interés legislativo tres iniciativas: el proyecto educativo “La Monocleta” de la docente Florencia Labraña; el 2° Encuentro Internacional de Geoturismo, Geoparques y Volcanes en Caviahue-Copahue; y el proyecto “Inarrumen Observatorio Ambiental”, desarrollado por la comunidad mapuche lof Vera en conjunto con el Gobierno provincial.
La 10ª sesión ordinaria comenzó a las 10.30 y finalizó pasadas las 16.30. Al inicio, se informó la renuncia de Darío Brugués al cargo de prosecretario administrativo, a partir del 5 de junio.